Quantcast
Skip to main content
Acción sindicalActualidad y Noticias

Las nuevas normativas sobre asuntos de personal de la Conselleria de Sanidad presentan problemas y riesgos, y el nuevo Decreto Ley, aprobado ayer, de macro departamentos (ASI) y plazas de difícil cobertura, debería haber sido negociado con los representantes de los trabajadores

By 22 de febrero de 2024No Comments



En valencià a continuación del texto en castellano

Los responsables de la Conselleria de Sanidad han comenzado el ejercicio 2024 con la presentación de tres normativas muy significativas con el objetivo de aportar soluciones a los graves problemas que muestra la organización sanitaria valenciana, problemas que viene arrastrándose durante más de una década y que los gobiernos valencianos (PP y Botànic) fueron incapaces de corregir y, lo que es peor, no fueron hábiles en tomar las medidas para su prevención. Los recortes de 2012 fueron deletéreos para el Sistema Valenciano de Salud y no se actuó de forma suficiente ni eficiente para su corrección en tiempo y forma.

De las tres nuevas normas previstas, una ya ha sido publicada en el DOGV y las otras dos han sido aprobadas, un decreto ley en el pleno del Consell y un proyecto de decreto por acuerdo mayoritario de la mesa sectorial de sanidad:

  • Acuerdo por el que se habilitan determinados programas específicos de productividad enero 2024.

ACUERDO de 30 de enero de 2024, del Consell, por el que se habilitan determinados programas específicos de productividad para atender necesidades coyunturales de actividad asistencial y preventiva en el Sistema Valenciano de Salud.

https://dogv.gva.es/datos/2024/01/31/pdf/2024_797.pdf

  • Proyecto decreto selección personal temporal A1 y A2 sanitario (en tramitación)

Proyecto de decreto de por el que se regula el procedimiento de selección de personal temporal estatutario sanitario de los subgrupos de titulación A1 y A2

(previstos en el artículo 6.2 a) de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios de Salud,
dependiente de la Conselleria con competencias en materia de Sanidad.

  • Decreto ley macrodepartamentos y plazas de difícil cobertura (pendiente publicación):

Proyecto de Decreto-ley de medidas extraordinarias dirigidas a garantizar la asistencia sanitaria integral y en condiciones de equidad, en el Sistema Valenciano de Salud.

De las tres, quizá la segunda es más coyuntural, pero puede conllevar consecuencias en las posibilidades de empleo de los profesionales sanitarios.

Sin embargo, las tres presentan, a juicio del Simap, problemas y riesgos.

Por otro lado, no hay noticias de la necesaria reforma e incentivación de la Atención primaria en su conjunto y no se sabe si las medidas antiburocratización se van a implementar con eficacia.

  1. En relación con el acuerdo por el que se habilitan determinados programas específicos de productividad enero 2024, ya indicamos en anteriores comunicaciones que:
  • Vulnera el principio de igualdad retributiva, con la percepción de un salario diferente en función de la naturaleza quirúrgica o no de la actividad a desarrollar.
  • Permite dos horas de posible actividad quirúrgica sin retribución.
  • No incluye al personal administrativo en los programas.
  • Excluye de los profesionales subrogados de las concesiones administrativas.
  1. El proyecto de decreto selección personal temporal A1 y A2 sanitario (en tramitación), presenta en su articulado tres puntos que pueden representar auténticos «caballos de Troya» para el nepotismo y las prácticas inadecuadas. Recordamos el nefasto bolsín durante el anterior gobernó del PP, que permitió nombramientos mantenidos en el tiempo, sin justificación para la utilización de esa herramienta.

Estos puntos son:

  • El artículo 13, apartado c), que introduce excepciones «justificadas» al procedimiento de declaración de plazas específicas.
  • El artículo 19, que determina el procedimiento
    de selección temporal para la cobertura de situaciones de ausencia sobrevenida.
  • La disposición adicional segunda, sobre los procedimientos selectivos específicos según las necesidades o características de las plazas que se deban cubrir.
  1. Finalmente, en el día de ayer el pleno del Consell aprueba el DL que define los nuevos macrodepratamentos (ASIs) y medidas para mejorar la cobertura de las plazas de difícil cobertura, que todavía no se hay publicado en el DOGV.

Desde Simap consideramos que no es admisible que se haya aprobado sin la preceptiva información y negociación, en mesa sectorial, con los representantes de los trabajadores, ya que el decreto ley puede modificar de forma sustancial la selección y provisión del personal, las condiciones de trabajo y las retribuciones de los profesionales del Sistema Valenciano de Salud.

Aunque se justifica en el artículo 36 del Estatuto Marco, este indica que

«su nombramiento de conformidad con lo que establezcan las normas o los planes de ordenación de recursos humanos de su servicio de salud, negociadas en las mesas correspondientes»,

Negociación que se ha obviado.

Cuando dispongamos de la redacción definitiva y publicada, os comentaremos con detalle, pero en resumen podemos indicaros que el DL establece:

Medidas extraordinarias para favorecer la provisión de plazas de difícil cobertura.

Estas medidas se concretan en:

  • Procesos selectivos específicos mediante concurso de méritos, para incorporación inmediata, con permanencia mínima de tres años.
  • Ventajas en la valoración de los servicios prestados, en la formación continuada, en posibilidades de investigación, en los méritos en carrera profesional, en la facilitación de prolongación del servicio y medidas de incentivación de carácter retributivo.

Agrupaciones sanitarias interdepartamentales

Las denominadas Agrupaciones Sanitarias lnterdepartamentales (ASI) abarcan diversos departamentos incluyendo un hospital de referencia, hospitales comarcales y un hospital de crónicos. Se les dota de una gerencia y directiva propia.

Los profesionales podrán prestar servicios conjuntos en dos o más centros de la Agrupación Sanitaria Interdepartamental con unas limitaciones y solo serán voluntarias la prestación de guardias. Serán de aplicación las medidas incentivadoras previstas para las áreas de difícil cobertura

Así quedarán las ASI:

Denominación

Departamentos

Hospital de referencia

Castellón
  • Castellón
  • Vinaròs
  • La Plana
Hospital General Universitario de Castelló
Valencia-Norte
  • València-Clínico-La Malva-rosa
  • Sagunto
  • Gandia
Hospital Clínico Universitario de València
Valencia-Oeste
  • València-Hospital General
  • Requena
  • Manises
Hospital General Universitario de València
Valencia-Este
  • València-Doctor Peset, La Ribera
  • Xàtiva-Ontinyent
Hospital Universitario Doctor Peset de València
Valencia-Sur
  • València-La Fe
  • València-Arnau de Vilanova-Llíria
el Hospital Universitario y Politécnico La Fe de València
Alicante-Norte
  • Alicante-Sant Joan d’Alacant,
  • Marina Baixa
  • Dénia
Hospital Universitario Sant Joan d’Alacant
Alicante-Centro Alicante-Hospital General, Elda y Alcoy Hospital General Universitario de Alicante Doctor Balmis
Alicante-Sur Elche-Hospital General, Elche-Crevillent, Torrevieja y Orihuela Hospital General Universitario de Elche

Cuando se publiquen los decretos pendientes, os remitiremos un análisis crítico más exhaustivo.

Versió en valencià


SIMAP

Les noves normatives sobre assumptes de personal de la Conselleria de Sanitat presenten problemes i riscos, i el nou Decret Llei, aprovat ahir, de macro departaments (ASI) i places de difícil cobertura, hauria d’haver sigut negociat amb els representants dels treballadors


Els responsables de la Conselleria de Sanitat han començat l’exercici 2024 amb la presentació de tres normatives molt significatives amb l’objectiu d’aportar solucions als greus problemes que mostra l’organització sanitària valenciana, problemes que ve arrossegant-se durant més d’una dècada i que els governs valencians (PP i Botànic) van ser incapaços de corregir i, la qual cosa es pitjor, no van ser hàbils a prendre les mesures per a la seua prevenció. Les retallades de 2012 van ser deleteris per al Sistema Valenciano de Salut i no es va actuar de manera suficient ni eficient per a la seua correcció dins del termini i en la forma corresponent.

De les tres noves normes previstes, una ja ha sigut publicada en el DOGV i les altres dos han sigut aprovades, un decret llei en el ple del Consell i un projecte de decret per acord majoritari de la taula sectorial de sanitat:

  • Acord pel qual s’habiliten determinats programes específics de productivitat gener 2024.

ACORD de 30 de gener de 2024, del Consell, pel qual s’habiliten determinats programes específics de productivitat per a atendre necessitats conjunturals d’activitat assistencial i preventiva en el Sistema Valencià de Salut.

https://dogv.gva.es/datos/2024/01/31/pdf/2024_797.pdf

  • Projecte decret selecció personal temporal A1 i A2 sanitari (en tramitació)

Projecte de decret de per el qual es regula el procediment de selecció de personal temporal estatutari sanitari dels subgrups de titulació A1 i A2

(previstos en l’article 6.2 a) de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut Marc del personal estatutari dels Servicis de Salut,
dependent de la Conselleria amb competències en matèria de Sanitat.

  • Decret llei macrodepartaments i places de difícil cobertura (pendent publicació):

Projecte de Decret llei de mesures extraordinàries dirigides a garantir l’assistència sanitària integral i en condicions d’equitat, en el Sistema Valencià de Salut.

De les tres, potser la segona és més conjuntural, però pot comportar conseqüències en las possibilitats d’ús dels professionals sanitaris.

Sense embargo, les tres presenten, segons el parer del Simap, problemes i riscos.

D’altra banda, no hi ha notícies de la necessària reforma i incentivació de l’Atenció primària en el seu conjunt i no se sap si les mesures antiburocratizatció s’implementaran amb eficàcia.

  1. En relació amb l’acord pel qual s’habiliten determinats programes específics de productivitat gener 2024, ja indiquem en anteriors comunicacions que:
  • Vulnera el principi d’igualtat retributiva, amb la percepció d’un salari diferent en funció de la naturalesa quirúrgica o no de l’activitat a desenvolupar.
  • Permet dos hores de possible activitat quirúrgica sense retribució.
  • No inclou al personal administratiu en els programes.
  • Exclou dels professionals subrogats de les concessions administratives.
  1. El projecte de decret selecció personal temporal A1 i A2 sanitari (en tramitació), presenta en el seu articulat tres punts que poden representar autèntics «cavalls de Troia» per al nepotisme i les pràctiques inadequades. Recordem el nefast bolsín durant l’anterior va governar del PP, que va permetre nomenaments mantinguts en el temps, sense justificació per a la utilització d’eixa ferramenta.

Estos punts són:

  • L’article 13, apartat c), que introduïx excepcions «justificades» al procediment de declaració de places específiques.
  • L’article 19, que determina el procediment
    de selecció temporal per a la cobertura de situacions d’absència sobrevinguda.
  • La disposició addicional segona, sobre els procediments selectius específics segons les necessitats o característiques de les places que s’hagen de cobrir.
  1. Finalment, en el dia d’ahir el ple del Consell aprova el DL que definix els nous macrodepartaments (ASIs) i mesures per a millorar la cobertura de les places de difícil cobertura, que encara no s’hi ha publicat en el DOGV.

Des de Simap considerem que no és admissible que s’haja aprovat sense la preceptiva informació i negociació, en taula sectorial, amb els representants dels treballadors, ja que el decret llei pot modificar de manera substancial la selecció i provisió del personal, les condicions de treball i les retribucions dels professionals del Sistema Valenciano de Salut.

Encara que es justifica en l’article 36 de l’Estatut Marc, este indica que

«el seu nomenament de conformitat amb el que establisquen les normes o els plans d’ordenació de recursos humans del seu servici de salut, negociades en les taules corresponents»,

Negociació que s’ha obviat.

Quan disposem de la redacció definitiva i publicada, us comentarem amb detall, però en resum podem indicar-vos que el DL establix:

Mesures extraordinàries per a afavorir la provisió de places de difícil cobertura.

Estes mesures es concreten en:

  • Procés selectius específics mitjançant concurs de mèrits, per a incorporació immediata, amb permanència mínima de tres anys.
  • Avantatges en la valoració dels servicis prestats, en la formació continuada, en possibilitats d’investigació, en els mèrits en carrera professional, en la facilitació de prolongació del servici i mesures d’incentivació de caràcter retributiu.

Agrupacions sanitàries interdepartamentals

Les denominades Agrupacions Sanitàries lnterdepartamentals (ASI) abasten diversos departaments incloent un hospital de referencia, hospitals comarcals i un hospital de crònics. Se’ls dota d’una gerència i directiva pròpia.

Els professionals podran prestar servicis conjunts en dos o més centres de l’Agrupació Sanitària Interdepartamental amb unes limitacions i només seran voluntàries la prestació de guàrdies. Seran aplicable les mesures incentivadores previstes per a les àrees de difícil cobertura

Així quedaran les ASI:

Denominació

Departaments

Hospital de referència

Castelló
  • Castelló
  • Vinaròs
  • La Plana
Hospital General Universitari de Castelló
València-Nord
  • València-Clínic-La Malva-rosa
  • Sagunt
  • Gandia
Hospital Clínic Universitari de València
València-Oest
  • València-Hospital General
  • Requena
  • Manises
Hospital General Universitari de València
València-Este
  • València-Doctor Peset, La Ribera
  • Xàtiva-Ontinyent
Hospital Universitari Doctor Peset de València
València-Sud
  • València-La Fe
  • València-Arnau de Vilanova-Llíria
l’Hospital Universitari i Politècnic La Fe de València
Alacant-Nord
  • Alacant-Sant Joan d’Alacant,
  • Marina Baixa
  • Dénia
Hospital Universitari Sant Joan d’Alacant
Alacant-Centre Alacant-Hospital General, Elda i Alcoi Hospital General Universitari d’Alacant Doctor Balmis
Alacant-Sud Elx-Hospital General, Elx-Crevillent, Torrevieja i Orihuela Hospital General Universitari d’Elx

Quan es publiquen els decrets pendents, us remetrem un anàlisi crític més exhaustiu.


Cuando otros desisten, SIMAP insiste