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Posición de SIMAP ante el acuerdo en el Servicio Andaluz de Salud (SAS) del paso de auxiliar administrativo a administrativo al alcanzar el grado IV de carrera profesional

By 7 de septiembre de 2021septiembre 9th, 2021No Comments


  • La idea supone un buen paso adelante como progresión profesional, pero no debe utilizarse como única solución a un fraude de ley
  • El abuso no se debe consentir para nadie y no puede establecerse un tiempo en el que la situación de abuso es aceptada por la parte social.
  • La solución justa es la reclasificación de todas las plazas de auxiliar administrativo a administrativo en las que se demuestre que realizan funciones propias de una categoría profesional superior.
  • No vale tampoco la reclasificación de plazas de auxiliar administrativo a administrativo mediante un proceso de promoción interna, tal como se ha acordado en la sanidad valenciana entre la Conselleria y los sindicatos de Mesa Sectorial. No se puede cargar con el esfuerzo y la presión que supone preparar un proceso selectivo a las víctimas del abuso, cuando el fraude de ley lo comete la administración
  • La Conselleria de Sanidad ha reaccionado a la defensiva ante las denuncias del SIMAP y ante los requerimientos del Síndic de Greuges para regularizar esta situación.
  • Las denuncias de SIMAP a la Inspección de Trabajo han demostrado que este fraude de ley perjudica gravemente la salud laboral de las personas afectadas con niveles muy altos de riesgo psicosocial.
  • SIMAP seguirá incrementando las medidas de presión

En valencià a continuación del texto en castellano

Estimad@s amig@s: desde hace unas semanas compañer@s de la categoría de auxiliares administrativos se han puesto en contacto con nosotros para informarnos de unas negociaciones llevadas a cabo en el Servicio Andaluz de Salud (SAS) en los que, entre otros asuntos, se llegaba a un acuerdo (pendiente de desarrollo) en la regulación de la carrera profesional que contemplaría el paso de auxiliar administrativo a administrativo, con reconversión de la plaza al alcanzar el grado IV de carrera profesional.

Antes de entrar en materia, debemos informar que en esa mesa sectorial se aprobó, por fin, la carrera profesional para todo el personal del SAS, por lo que, en ese aspecto, nuestro punto de partida en la Conselleria de Sanidad es mejor por tenerla ya reconocida para todas las categorías profesionales desde 2006. En el SAS hasta este momento sólo tenían acceso a la carrera profesional personal facultativo y enfermería. La puesta en marcha del desarrollo profesional para todas las categorías será a partir de enero de 2022.

Desde SIMAP queremos analizar este punto de la Mesa Sectorial de Sanidad del Servicio Andaluz de Salud de 29 de julio de 2021 en el que se aprobó un sistema para pasar de auxiliar administrativo a administrativo como solución, según los sindicatos participantes, a una «injusticia profesional»:

Se aprueba una reclasificación del personal auxiliar administrativo y la integración a personal administrativo mediante la progresión en el desarrollo profesional lo que supondrá la reconversión de la plaza que ocupan como auxiliar administrativo a administrativo.

Para SIMAP, la idea es un buen paso para adelante, dentro de lo que supone la promoción incluida en la progresión profesional, en los casos en los que las funciones se ajustan al nombramiento formal. SIMAP trabajará en esa línea de mejora dentro de lo que es el desarrollo profesional.

Pero la utilización como única solución a un fraude de ley no es correcta ya que «normaliza» dicho abuso durante más de dos décadas y frena cualquier otra actuación de los sindicatos que firman dicho acuerdo en la línea de una reclasificación para todos y todas, independientemente de la antigüedad.

El abuso no se debe consentir para nadie y no puede establecerse un tiempo en el que la situación de abuso es aceptada por la parte social.

Por lo tanto, para SIMAP es una mejora para incorporar en el desarrollo profesional como promoción profesional, pero no como vía única o principal de solución del abuso provocado por asignar funciones que no se corresponden con las del nombramiento al personal formal al personal auxiliar administrativo. Esta es una irregularidad generalizada en la Conselleria de Sanidad, también en muchas administraciones públicas, y no puede admitirse que sólo será reparada cuando el trabajador lleve 22 años de abusos.

Respecto al acuerdo del SAS, hay que saber también que entrará en funcionamiento a partir de junio de 2022, momento en el que se integrarán en la categoría de administrativos los auxiliares administrativos que tengan reconocido el nivel IV de desarrollo profesional, considerando años trabajados y baremo de méritos, y será a partir de 2023 y siguientes cuando se integrarán como administrativos aquellos auxiliares administrativos que tengan reconocido el grado III de desarrollo profesional.

Dentro de la propuesta de la parte social, que no fue aceptada en la negociación, estaba la posibilidad de que la reclasificación a administrativo se produjera al alcanzar el grado II de carrera profesional si la persona interesada tenía titulación académica específica requerida para la categoría de administrativo.

En resumen, la progresión profesional de auxiliar administrativo a administrativo al alcanzar un determinado grado en el desarrollo profesional es una buena propuesta a incorporar en nuestra normativa.

En una situación «ideal», donde las funciones y el nombramiento formal fueran acordes, sería una forma de regular la progresión profesional.

En nuestra realidad, donde está probado que las funciones que realizan los auxiliares administrativos y los administrativos son la mismas, sería además una forma de solucionar el abuso y las irregularidades que sufren parte de las personas afectadas. Todo suma, y, tal y cómo están las cosas, no hay que dejar sin trabajar ninguna vía.

Pero no podemos olvidar que el abuso, por la asignación de las funciones que no se corresponden a las del nombramiento, se origina desde el minuto cero, por lo que esta vía de reconversión ligada al reconocimiento de un grado de desarrollo profesional no puede ser la única para acabar con estas irregularidades.

SIMAP seguirá trabajando en la línea iniciada hace años de conseguir la reclasificación de todas las plazas de auxiliar administrativo a administrativo en las se demuestre que realizan funciones propias de una categoría profesional superior. Esta reclasificación se debe realizar dentro del plan de ordenación de recursos humanos (como establece la ley) y de los estudios de descriptores tipo de puestos de trabajo junto con la correcta definición de funciones de cada categoría profesional dentro de la función administrativa

Hasta ahora, la Conselleria de Sanidad ha reaccionado a la defensiva ante las denuncias del SIMAP y ante los requerimientos del Síndic de Greuges para regularizar esta situación. Con las denuncias a la Inspección de Trabajo hemos demostrado que este fraude de ley perjudica gravemente la salud de l@s trabajadores con niveles muy altos de riesgo psicosocial. Seguiremos incrementando las medidas de presión.

Desde el primer momento nos hemos posicionado en contra de la reclasificación de plazas de auxiliar administrativo a administrativo mediante un proceso de promoción interna, ya que no estamos hablando de una mejora de empleo sino de una reconversión de plazas para solventar una irregularidad, un fraude de ley, que está cometiendo la Conselleria.

No se puede cargar con el esfuerzo y la presión que supone preparar un proceso selectivo a las víctimas del abuso, cuando el fraude de ley lo comete la administración.

La solución debe producirse, como hemos dicho, a iniciativa de la Conselleria y dentro de un plan de ordenación de recursos humanos real que estudie la situación y las ratios de necesidades para adecuar funciones, nombramiento formal y número de plazas de cada categoría.

La convocatoria de un proceso de selección de la modalidad de promoción interna de las 209 plazas para la reconversión de auxiliares administrativos a administrativos utilizando una parte del presupuesto de la masa salarial es una pantomima, un no quiero, pero hago como que quiero por parte de la Conselleria y no deberían haberlo aceptado los sindicatos que aprobaron ese acuerdo.

Versió en valencià

SIMAP

07 de setembre 2021

Posició de SIMAP davant l’acord en el Servei Andalús de Salut (SAS) del pas d’auxiliar administratiu a administratiu en aconseguir el grau IV de carrera professional


  • La idea suposa un bon pas avant com a progressió professional, però no ha d’utilitzar-se com a única solució a un frau de llei
  • L’abús no s’ha de consentir per a ningú i no pot establir-se un temps en el qual la situació d’abús és acceptada per la part social.
  • La solució justa és la reclassificació de totes les places d’auxiliar administratiu a administratiu en les quals es demostre que realitzen funcions pròpies d’una categoria professional superior.
  • No val tampoc la reclassificació de places d’auxiliar administratiu a administratiu mitjançant un procés de promoció interna, tal com s’ha acordat en la sanitat valenciana entre la Conselleria i els sindicats de Taula Sectorial. No es pot carregar amb l’esforç i la pressió que suposa preparar un procés selectiu a les víctimes de l’abús, quan el frau de llei el comet l’administració
  • La Conselleria de Sanitat ha reaccionat a la defensiva davant les denúncies del SIMAP i davant els requeriments del Síndic de Greuges per a regularitzar aquesta situació.
  • Les denúncies de SIMAP a la Inspecció de Treball han demostrat que aquest frau de llei perjudica greument la salut laboral de les persones afectades amb nivells molt alts de risc psicosocial.
  • SIMAP continuarà incrementant les mesures de pressió

Estimats/ades amics/gues: des de fa unes setmanes compays/es de la categoria d’auxiliars administratius s’han posat en contacte amb nosaltres per a informar-nos d’unes negociacions dutes a terme en el Servei Andalús de Salut (SAS) en els quals, entre altres assumptes, s’arribava a un acord (pendent de desenvolupament) en la regulació de la carrera professional que contemplaria el pas d’auxiliar administratiu a administratiu, amb reconversió de la plaça en aconseguir el grau IV de carrera professional.

Abans d’entrar en matèria, hem d’informar que en aqueixa taula sectorial es va aprovar, per fi, la carrera professional per a tot el personal del SAS, per la qual cosa, en aqueix aspecte, el nostre punt de partida en la Conselleria de Sanitat és millor per tindre-la ja reconeguda per a totes les categories professionals des de 2006. En el SAS fins a aquest moment només tenien accés a la carrera professional personal facultatiu i infermeria. La posada en marxa del desenvolupament professional per a totes les categories serà a partir de gener de 2022.

Des de SIMAP volem analitzar aquest punt de la Taula Sectorial de Sanitat del Servei Andalús de Salut de 29 de juliol de 2021 en el qual es va aprovar un sistema per a passar d’auxiliar administratiu a administratiu com a solució, segons els sindicats participants, a una «injustícia professional»:

S’aprova una reclassificació del personal auxiliar administratiu i la integració a personal administratiu mitjançant la progressió en el desenvolupament professional el que suposarà la reconversió de la plaça que ocupen com a auxiliar administratiu a administratiu.

Per a SIMAP, la idea és un bon pas cap avant, dins del que suposa la promoció inclosa en la progressió professional, en els casos en els quals les funcions s’ajusten al nomenament formal. SIMAP treballarà en aqueixa línia de millora dins del que és el desenvolupament professional.

Però la utilització com a única solució a un frau de llei no és correcta ja que «normalitza» aquest abús durant més de dues dècades i frena qualsevol altra actuació dels sindicats que signen aquest acord en la línia d’una reclassificació per a tots i totes, independentment de l’antiguitat.

L’abús no s’ha de consentir per a ningú i no pot establir-se un temps en el qual la situació d’abús és acceptada per la part social.

Per tant, per a SIMAP és una millora per a incorporar en el desenvolupament professional com a promoció professional, però no com a via única o principal de solució de l’abús provocat per assignar funcions que no es corresponen amb les del nomenament al personal formal al personal auxiliar administratiu. Aquesta és una irregularitat generalitzada en la Conselleria de Sanitat, també en moltes administracions públiques, i no pot admetre’s que només serà reparada quan el treballador porte 22 anys d’abusos.

Respecte a l’acord del SAS, cal saber també que entrarà en funcionament a partir de juny de 2022, moment en el qual s’integraran en la categoria d’administratius els auxiliars administratius que tinguen reconegut el nivell IV de desenvolupament professional, considerant anys treballats i barem de mèrits, i serà a partir de 2023 i següents quan s’integraran com a administratius aquells auxiliars administratius que tinguen reconegut el grau III de desenvolupament professional.

Dins de la proposta de la part social, que no va ser acceptada en la negociació, estava la possibilitat que la reclassificació a administratiu es produïra en aconseguir el grau II de carrera professional si la persona interessada tenia titulació acadèmica específica requerida per a la categoria d’administratiu.

En resum, la progressió professional d’auxiliar administratiu a administratiu en aconseguir un determinat grau en el desenvolupament professional és una bona proposta a incorporar en la nostra normativa.

En una situació «ideal», on les funcions i el nomenament formal foren concordes, seria una manera de regular la progressió professional.

En la nostra realitat, on està provat que les funcions que realitzen els auxiliars administratius i els administratius són la mateixes, seria a més una manera de solucionar l’abús i les irregularitats que pateixen part de les persones afectades. Tot suma, i, tal i com estan les coses, no cal deixar sense treballar cap via.

Però no podem oblidar que l’abús, per l’assignació de les funcions que no es corresponen a les del nomenament, s’origina des del minut zero, per la qual cosa aquesta via de reconversió lligada al reconeixement d’un grau de desenvolupament professional no pot ser l’única per a acabar amb aquestes irregularitats.

SIMAP continuarà treballant en la línia iniciada fa anys d’aconseguir la reclassificació de totes les places d’auxiliar administratiu a administratiu en les es demostre que realitzen funcions pròpies d’una categoria professional superior. Aquesta reclassificació s’ha de realitzar dins del pla d’ordenació de recursos humans (com estableix la llei) i dels estudis de descriptors mena de llocs de treball juntament amb la correcta definició de funcions de cada categoria professional dins de la funció administrativa

Fins ara , la Conselleria de Sanitat ha reaccionat a la defensiva davant les denúncies del SIMAP i davant els requeriments del Síndic de Greuges per a regularitzar aquesta situació. Amb les denúncies a la Inspecció de Treball hem demostrat que aquest frau de llei perjudica greument la salut dels/les treballadors/es amb nivells molt alts de risc psicosocial. Continuarem incrementant les mesures de pressió.

Des del primer moment ens hem posicionat en contra de la reclassificació de places d’auxiliar administratiu a administratiu mitjançant un procés de promoció interna, ja que no estem parlant d’una millora d’ocupació sinó d’una reconversió de places per a solucionar una irregularitat, un frau de llei, que està cometent la Conselleria.

No es pot carregar amb l’esforç i la pressió que suposa preparar un procés selectiu a les víctimes de l’abús, quan el frau de llei el comet l’administració.

La solució ha de produir-se, com hem dit, a iniciativa de la Conselleria i dins d’un pla d’ordenació de recursos humans real que estudie la situació i les ràtios de necessitats per a adequar funcions, nomenament formal i nombre de places de cada categoria.

La convocatòria d’un procés de selecció de la modalitat de promoció interna de les 209 places per a la reconversió d’auxiliars administratius a administratius utilitzant una part del pressupost de la massa salarial és una pantomima, un no vull, però faig com que vull per part de la Conselleria i no haurien d’haver-lo acceptat els sindicats que van aprovar aqueix acord.