SIMAP denuncia ante la Inspección de Trabajo a Gerencias de departamento de la Conselleria de Sanidad

• Persisten sin definir las funciones específicas de cada puesto de trabajo de las categorías de auxiliar administrativos y administrativos
  
• Siguen sin evaluar el riesgo psicosocial de estos profesionales y sus consecuencias en su salud laboral
  
• El departamento de Gandia sí lo ha realizado, y el resultado es demoledor, detectando un riesgo psicosocial muy elevado con necesidad de actuación muy alta, es decir, inmediata
  
• Es lamentable que se encuentren tantos obstáculos cuando lo que se solicita es, únicamente, que se cumpla la ley en esta materia
  

En valencià a continuación del texto en castellano

Estimad@s amig@s: SIMAP registró hace un año, ante la Dirección General de Recursos Humanos y las gerencias de los departamentos de salud en los que tiene representación, un escrito en el que solicitaba que
nos aportara información, en el menor tiempo posible:

1.    De las funciones efectivamente desempeñadas en cada puesto de trabajo por cada trabajador/a del personal de gestión no sanitario correspondiente a las categorías de auxiliar administrativo y administrativo en el departamento de salud.

2.    Sobre la evaluación inicial del riesgo psicosocial de los puestos de trabajo del personal de gestión no sanitario y las medidas recomendadas
para su subsanación y la forma que tiene previsto implantarlas.

Esta petición fue motivada por las crecientes denuncias que recibía este sindicato, por parte de los trabajadores de la categoría profesional de auxiliares administrativos y administrativos, por la asignación de tareas que no se correspondían con las de su nombramiento y el estrés y la inseguridad que esta situación les ocasionaba en el desempeño de su trabajo.

En el escrito remitido a la Gerencia del departamento de salud indicábamos que:

«La información sobre las funciones que efectivamente se realizan en cada puesto de trabajo constituye una información básica para las funciones de vigilancia y control que debemos llevar a cabo y nos permite dar cumplimiento al mandato legal, como representantes de los trabajadores en este departamento de salud: vigilar que estas funciones se ajustan al nombramiento formal que ostentan los trabajadores y a la complejidad y a la carga de trabajo adecuada para no poner en riesgo su salud laboral».

Es cierto que ha sido un año complicado, pero pensamos que el plazo de espera antes de tomar medidas por la falta de respuesta y actuación ha sido suficiente, criterio corroborado ya que algún departamento de salud sí ha podido realizar en este tiempo la evaluación del riesgo psicosocial.

Una vez transcurrido este periodo de tiempo razonable, SIMAP ha presentado la correspondiente denuncia ante la Inspección de Trabajo en los departamentos de salud en los que no hemos recibido ninguna respuesta a lo solicitado ni se ha realizado la evaluación inicial del riesgo psicosocial de estos trabajadores.

Para centrar lo que supone el riesgo psicosocial y su relevancia en la salud laboral de los trabajadores podemos recurrir a estas definiciones:

El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo define la Psicosociología Aplicada como «.

Riesgo Laboral se define según la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales como:

«La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Para cualificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca y la severidad del mismo»

El comité mixto OIT/OMS en 1984 definió los factores psicosociales como:

«aquellas condiciones presentes en una situación de trabajo, relacionadas con la organización, el contenido y la realización del trabajo susceptibles de afectar tanto al bienestar y a la salud física, psíquica y social de los trabajadores como al desarrollo del trabajo«.

El resultado de la evaluación psicosocial del personal administrativo y auxiliar administrativo en el departamento de Gandia es muy ilustrativo de lo que puede sacar a la luz esta práctica.

El resultado de la evaluación, en el área de especializada, detectó:

1. Un riesgo del perfil psicosocial, en relación con las cargas de trabajo, elevado con la prioridad de actuación alta.
   
2. Un riesgo del perfil psicosocial muy elevado en la participación/supervisión, con una prioridad de actuación muy alta, al valorar de forma negativa recibir sólo información y el no tener ninguna participación en los aspectos de la empresa, realización de normas, equipos y métodos de trabajo,
   
3. Un riesgo psicosocial muy elevado en el desempeño del rol
   por la falta de definición de los cometidos de cada puesto de trabajo, con una prioridad de actuación muy alta:
   
   1. Al no existir procedimientos a seguir donde se definan claramente las funciones, competencias y atribuciones de cada puesto de trabajo, los objetivos de calidad y cantidad y el tiempo asignado.
      
   2. Por existir situaciones que producen ansiedad y que es preciso evitar, como, por ejemplo: tareas que no pueden realizarse por no disponer de los recursos necesarios, encomienda de tareas que, para llevarse a cabo necesitan métodos establecidos o exigencias incompatibles.
      

Para solucionar este grave problema de riesgo para la salud laboral del personal auxiliar administrativo y administrativo se recomiendan, con una prioridad muy alta, las siguientes medidas preventivas:

• Información a los/as trabajadores sobre sus funciones, responsabilidades y tareas comprobando que son claras y compatibles dentro de su grupo de trabajo.
  
• Elaboración de procedimientos y comprobando que esa información e instrucciones lleguen efectivamente a los/as trabajadores/as, y si estas son entendidas, clarificadoras y útiles. Establecimiento de objetivos y recursos por tareas.
  

Resultado de la evaluación del riesgo psicosocial de este personal en el ámbito de la Atención Primaria:

Ha dado unos idénticos resultados a los encontrados en atención especializada en apartados como las cargas de trabajo,
la participación/supervisión y el desempeño del rol, debiendo poner soluciones con medidas preventivas a estos problemas con carácter inmediato por el riesgo muy elevado, o en un plazo corto que no supere el mes en las situaciones de riesgo alto.

Dado que el problema de base sobre la falta de definición de funciones específicas en el personal auxiliar administrativo y administrativo se producen también en el resto de los departamentos de salud, es muy probable que los resultados negativos para la salud de los trabajadores sean
extrapolables, por lo que resulta imprescindible que:

• Se realice la necesaria evaluación del riego psicosocial en cada departamento de salud.
  
• Se definan las funciones específicas de cada puesto de trabajo.
  
• Se articule los procedimientos a seguir de forma clara.
  
• Se ajusten las cargas de trabajo a lo que resulte adecuado en cada caso.
  

Por la falta de actuación y respuesta de las diferentes gerencias ante las solicitudes de este sindicato, en la línea de definir las funciones específicas de cada puesto de trabajo y la evaluación del riesgo psicosocial de los trabajadores de las categorías de auxiliar administrativos y administrativos y por los posibles problemas ocasionados en la salud laboral de estos, nos hemos visto obligados a recurrir, de nuevo, a la Inspección de Trabajo con la presentación de las denuncias pertinentes, esperando que su actuación consiga un cambio de la actitud de los responsables de estos departamentos de salud en conseguir un entorno de trabajo saludable.

Es lamentable que se encuentren tantos obstáculos cuando lo que se solicita es, únicamente, que se cumpla la ley en esta materia.

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Versió en valencià

SIMAP denúncia davant la Inspecció de Treball a Gerències de departament de la Conselleria de Sanitat

• Persisteixen sense definir les funcions específiques de cada lloc de treball de les categories d’auxiliar administratius i administratius
  
• Segueixen sense avaluar el risc psicosocial d’aquests professionals i les seues conseqüències en la seua salut laboral
  
• El departament de Gandia sí l’ha realitzat, i el resultat és demolidor, detectant un risc psicosocial molt elevat amb necessitat d’actuació molt alta, és a dir, immediata
  
• És lamentable que es troben tants obstacles quan el que se sol·licita és, únicament, que es complisca la llei en aquesta matèria
  

Estimats/ades amics/gues: SIMAP va registrar fa un any, davant la Direcció General de Recursos Humans i les gerències dels departaments de salut en els quals té representació, un escrit en el qual sol·licitava que
ens vaja aportar informació, en el menor temps possible:

1.    De les funcions efectivament exercides en cada lloc de treball per cada treballador/a del personal de gestió no sanitari corresponent a les categories d’auxiliar administratiu i administratiu en el departament de salut.

2.    Sobre l’avaluació inicial del risc psicosocial dels llocs de treball del personal de gestió no sanitari i les mesures recomanades
per a la seua esmena i la forma que té previst implantar-les.

Aquesta petició va ser motivada per les creixents denúncies que rebia aquest sindicat, per part dels treballadors de la categoria professional d’auxiliars administratius i administratius, per l’assignació de tasques que no es corresponien amb les del seu nomenament i l’estrès i la inseguretat que aquesta situació els ocasionava en l’acompliment del seu treball.

En l’escrit remés a la Gerència del departament de salut indicàvem que:

«La informació sobre les funcions que efectivament es realitzen en cada lloc de treball constitueix una informació bàsica per a les funcions de vigilància i control que hem de dur a terme i ens permet donar compliment al mandat legal, com a representants dels treballadors en aquest departament de salut: vigilar que aquestes funcions s’ajusten al nomenament formal que ostenten els treballadors i a la complexitat i a la càrrega de treball adequada per a no posar en risc la seua salut laboral».

És cert que ha sigut un any complicat, però pensem que el termini d’espera abans de prendre mesures per la falta de resposta i actuació ha sigut suficient, criteri corroborat ja que algun departament de salut sí ha pogut realitzar en aquest temps l’avaluació del risc psicosocial.

Una vegada transcorregut aquest període de temps raonable, SIMAP ha presentat la corresponent denúncia davant la Inspecció de Treball en els departaments de salut en els quals no hem rebut cap resposta al sol·licitat ni s’ha realitzat l’avaluació inicial del risc psicosocial d’aquests treballadors.

Per a centrar el que suposa el risc psicosocial i la seua rellevància en la salut laboral dels treballadors podem recórrer a aquestes definicions:

L’Institut Nacional de Seguretat i Salut en el Treball defineix la Psicosociologia Aplicada com «.

Risc Laboral es defineix segons la Llei 31/95 de Prevenció de Riscos Laborals com:

«La possibilitat que un treballador patisca un determinat mal derivat del treball. Per a qualificar un risc des del punt de vista de la seua gravetat, es valoraran conjuntament la probabilitat que es produïsca i la severitat d’aquest»

El comitè mixt OIT/OMS en 1984 va definir els factors psicosocials com:

«aquelles condicions presents en una situació de treball, relacionades amb l’organització, el contingut i la realització del treball susceptibles d’afectar tant el benestar i a la salut física, psíquica i social dels treballadors com al desenvolupament del treball«.

El resultat de l’avaluació psicosocial del personal administratiu i auxiliar administratiu en el departament de Gandia és molt il·lustratiu del que pot traure a la llum aquesta pràctica.

El resultat de l’avaluació, en l’àrea d’especialitzada, va detectar:

1. Un risc del perfil psicosocial, en relació amb les càrregues de treball, elevat amb la prioritat d’actuació alta.
   
2. Un risc del perfil psicosocial molt elevat en la participació/supervisió, amb una prioritat d’actuació molt alta, en valorar de manera negativa rebre només informació i el no tindre cap participació en els aspectes de l’empresa, realització de normes, equips i mètodes de treball,
   
3. Un risc psicosocial molt elevat en l’acompliment del rol
   per la falta de definició de les comeses de cada lloc de treball, amb una prioritat d’actuació molt alta:
   
   1. Al no existir procediments a seguir on es definisquen clarament les funcions, competències i atribucions de cada lloc de treball, els objectius de qualitat i quantitat i el temps assignat.
      
   2. Per existir situacions que produeixen ansietat i que cal evitar, com, per exemple: tasques que no poden realitzar-se per no disposar dels recursos necessaris, encàrrec de tasques que, per a dur-se a terme necessiten mètodes establits o exigències incompatibles.
      

Per a solucionar aquest greu problema de risc per a la salut laboral del personal auxiliar administratiu i administratiu es recomanen, amb una prioritat molt alta, les següents mesures preventives:

• Informació a els/as treballadors sobre les seues funcions, responsabilitats i tasques comprovant que són clares i compatibles dins del seu grup de treball.
  
• Elaboració de procediments i comprovant que aqueixa informació i instruccions arriben efectivament a els/as treballadors/as, i si aquestes són enteses, clarificadores i útils. Establiment d’objectius i recursos per tasques.
  

Resultat de l’avaluació del risc psicosocial d’aquest personal en l’àmbit de l’Atenció Primària:

Ha donat uns idèntics resultats als trobats en atenció especialitzada en apartats com les càrregues de treball,
la participació/supervisió i l’acompliment del rol, havent de posar solucions amb mesures preventives a aquests problemes amb caràcter immediat pel risc molt elevat, o en un termini curt que no vaja superar el mes en les situacions de risc alt.

Atès que el problema de base sobre la falta de definició de funcions específiques en el personal auxiliar administratiu i administratiu es produeixen també en la resta dels departaments de salut, és molt probable que els resultats negatius per a la salut dels treballadors siguen
extrapolables, per la qual cosa resulta imprescindible que:

• Es realitze la necessària avaluació del reg psicosocial en cada departament de salut.
  
• Es definisquen les funcions específiques de cada lloc de treball.
  
• S’articule els procediments a seguir de manera clara.
  
• S’ajusten les càrregues de treball al que resulte adequat en cada cas.
  

Per la falta d’actuació i resposta de les diferents gerències davant les sol·licituds d’aquest sindicat, en la línia de definir les funcions específiques de cada lloc de treball i l’avaluació del risc psicosocial dels treballadors de les categories d’auxiliar administratius i administratius i pels possibles problemes ocasionats en la salut laboral d’aquests, ens hem vist obligats a recórrer, de nou, a la Inspecció de Treball amb la presentació de les denúncies pertinents, esperant que la seua actuació aconseguisca un canvi de l’actitud dels responsables d’aquests departaments de salut a aconseguir un entorn de treball saludable.

És lamentable que es troben tants obstacles quan el que se sol·licita és, únicament, que es complisca la llei en aquesta matèria.